行政长官曾荫权发表其任内的首份施政报告，笔者认为，整份报告务实、平稳，有关建议及措施符合当前香港社会经济发展的需要，也有利营造和谐社会。报告提出利用空置工厂大厦发展创意艺术中心，其方向具建设性，但如何及时修订现行的工厂使用条例，为创意工业大开方便之门，让更多闲置的工厂大厦能为创意工业大开绿灯，提供度身订造的发展基地，这是政府有关部门急需解决的问题。施政报告立足于强政励治，提升管治能力和施政水平，内容务实、平稳，各项建议和措施基本符合香港当前社会的实际需要，对营造和谐气氛和发展经济有积极作用。其中多项措施包括加快民企来港经营发展；进一步开放个人游；扩大人民币在港业务；缩小边境禁区范围；加快内地及海外专才来港工作；落实粤港和深港物流、基建合作等，都具有前瞻性和实用性，对本港经济复苏有积极作用，工商界对此表示欢迎。施政报告提出运用创意发展经济，创造更多机会让创意人才交流互动，并在空置工厂大厦发展创意工业中心，这是具有建设性的好主意，其方向及原则完全正确，可说是一举两得。既有助当前本港急待发展的创意工业，利用空置工厂大厦以节省成本；亦令长期丢空厂厦的业主，增加租金收入来源。但是，在厂厦内发展创意工业，与现时的工厂大厦条例有抵触，而相关的审批及申请程序也过于繁锁，使许多拥有工厂大厦、希望在内发展创意工业的商家有心无力，功亏一篑。政府有必要尽快为业界拆墙松绑，修订现行工厂条例，废除不合时宜的法例，才能适应未来本港发展创意工业的需要。不久前，世银的研究报告显示，本港的营商环境排名由2004年的第四位，跌至第七位，主要原因就是政府在申办相关投资经营申请手续方面时间太长，程序复杂，影响外来投资者的积极性。此次施政报告在如何克服官僚作风，提高工作效率方面，改善营商环境的具体措施仍嫌不足，急待政府有关部门努力改进。

作者：李秀恒